中國建材聯(lián)合會(huì )建議采取六大措施淘汰落后產(chǎn)能

來(lái)自中國建材報的報道，中國建材聯(lián)合會(huì )會(huì )長(cháng)喬龍德一行前往國家發(fā)改委就淘汰落后產(chǎn)能等有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)題匯報。中國建材聯(lián)合會(huì )副會(huì )長(cháng)陳國慶在匯報中闡述了淘汰落后產(chǎn)能政策報告的具體內容，并提出了淘汰落后產(chǎn)能的六大措施。建材聯(lián)合會(huì )會(huì )秘書(shū)長(cháng)孫向遠、副會(huì )長(cháng)張東壯及聯(lián)合會(huì )各部門(mén)的主要負責同志等一同參加了匯報。

匯報指出，在建材工業(yè)轉型升級向縱深轉折的關(guān)鍵時(shí)期，加快淘汰落后產(chǎn)能步伐，完善和提高落后產(chǎn)能界定標準，適時(shí)修訂《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄(2011年本)》(2013年修正)，有利于遏制和化解產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩矛盾、遏制經(jīng)濟效益下滑。

為此，中國建材聯(lián)合會(huì )建議，繼續推進(jìn)原有的淘汰落后產(chǎn)能的政策實(shí)施;同時(shí)，堅持用能耗、排放、質(zhì)量等標準作為新的淘汰落后產(chǎn)能的標準。

一是根據新的落后產(chǎn)能界定標準，修訂《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄(2011年本)》(2013年修正)。

建議2015年對《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄(2011年本)》(2013年修正)進(jìn)行修訂，在目錄中除保留原有內容外，新增加“淘汰達不到國家能耗標準、環(huán)保排放標準和質(zhì)量標準的水泥(含粉磨站)、平板玻璃生產(chǎn)線(xiàn)，淘汰達不到國家環(huán)保排放標準和質(zhì)量標準的特種水泥生產(chǎn)線(xiàn)”。

各省市主管部門(mén)參照新的《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》，制定更高標準的本地區《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》，提出淘汰落后產(chǎn)能的計劃和實(shí)施措施，并上報國家有關(guān)部門(mén)備案。

二是加強能耗測定和能效評價(jià)，嚴格執行能耗標準。

水泥、平板玻璃企業(yè)要嚴格按照《水泥行業(yè)規范條件(2015年本)》、《平板玻璃行業(yè)規范條件(2014年本)》要求，企業(yè)自行定期報送單位產(chǎn)品能耗數據。政府主管部門(mén)可通過(guò)具有水泥企業(yè)能源審計資質(zhì)的第三方機構進(jìn)行協(xié)助核查，進(jìn)行準確的產(chǎn)品能耗測定和能效評價(jià)，每年測定、評價(jià)兩次。對能耗不達標生產(chǎn)線(xiàn)，責令其在6個(gè)月內進(jìn)行技術(shù)改造。對于超過(guò)期限能耗仍然不達標的生產(chǎn)線(xiàn)，地方政府將其關(guān)閉。

水泥、平板玻璃生產(chǎn)線(xiàn)要全部安裝在線(xiàn)污染物排放監測裝置，并與政府相關(guān)部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)施遠程實(shí)時(shí)監督。對發(fā)現在線(xiàn)排放監測不合格(按當日平均值)或政府部門(mén)抽查排放不合格的生產(chǎn)線(xiàn)(每年至少抽查三次)，嚴格按規定進(jìn)行環(huán)保處罰，并下達環(huán)保改造通知，要求限期整改。在整改期限內，實(shí)施懲罰性排污費。對超過(guò)期限環(huán)保排放仍不合格的水泥生產(chǎn)線(xiàn)，地方政府要停止發(fā)放《排放污染物許可證》，并責令其關(guān)閉。

四是加大質(zhì)量監管力度，嚴格執行質(zhì)量標準。